HƯỚNG DẪN LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
Quy trình lập và phê duyệt Báo cáo Đánh giá Tác động Môi trường (ĐTM) theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản hướng dẫn hiện hành (Nghị định 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 Sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10/1/2022 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật bảo vệ môi trường; Thông tư 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025 sửa đổi, bổ sung Thông tư 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/1/2022 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường) bao gồm các bước chính sau:
1. Giai đoạn Lập Báo cáo ĐTM (Chủ dự án thực hiện)
Đây là giai đoạn Chủ dự án hoặc đơn vị tư vấn thực hiện các công việc chuyên môn để xây dựng nội dung Báo cáo ĐTM:
Bước | Nội dung công việc chính |
Bước 1 | Xác định Phạm vi và Thu thập dữ liệu |
Thu thập các tài liệu pháp lý, kỹ thuật của dự án (Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ sở, giấy tờ đất đai…). | |
Khảo sát, đo đạc, lấy mẫu để xác định hiện trạng môi trường khu vực dự án (chất lượng nước, không khí, đất, đa dạng sinh học…). | |
Bước 2 | Tham vấn cộng đồng và chuyên gia |
Tổ chức tham vấn ý kiến của Ủy ban nhân dân cấp xã và Đại diện cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp từ dự án về các vấn đề môi trường. | |
Bước 3 | Đánh giá và Đề xuất biện pháp |
Phân tích, dự báo các nguồn và mức độ tác động môi trường (tích cực và tiêu cực) của dự án trong các giai đoạn xây dựng và vận hành. | |
Đề xuất các biện pháp giảm thiểu tác động, xử lý chất thải, và bảo vệ môi trường chi tiết. | |
Bước 4 | Hoàn thiện Báo cáo ĐTM |
Biên soạn Báo cáo ĐTM theo đúng Mẫu quy định (Mẫu số 04 Phụ lục II Thông tư 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025). | |
Tích hợp đầy đủ các kết quả tham vấn và biện pháp giảm thiểu đã được cam kết. |
2. Giai đoạn Thẩm định và Phê duyệt (Cơ quan Nhà nước thực hiện)
Sau khi hoàn thành Báo cáo ĐTM, Chủ dự án sẽ nộp hồ sơ để Cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt:
Bước | Trình tự và Thủ tục |
Bước 5 | Nộp hồ sơ đề nghị thẩm định |
Chủ dự án nộp hồ sơ (gồm Văn bản đề nghị thẩm định, Báo cáo ĐTM, Báo cáo nghiên cứu khả thi/Tài liệu tương đương) đến Cơ quan thẩm định (Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh/thành phố). | |
Bước 6 | Tổ chức thẩm định |
Cơ quan thẩm định thành lập Hội đồng thẩm định hoặc lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan. | |
Tiến hành kiểm tra, khảo sát thực tế khu vực dự án (nếu cần thiết). | |
Bước 7 | Chỉnh sửa và Hoàn thiện |
Sau khi có kết quả thẩm định, Cơ quan thẩm định thông báo bằng văn bản. Chủ dự án có trách nhiệm chỉnh sửa, bổ sung nội dung Báo cáo ĐTM theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định. | |
Bước 8 | Phê duyệt kết quả thẩm định |
Chủ dự án nộp lại báo cáo đã chỉnh sửa. Cơ quan thẩm định ban hành Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định Báo cáo ĐTM. |
3. Thời điểm thực hiện ĐTM
Theo Luật BVMT 2020, ĐTM phải được thực hiện đồng thời với quá trình lập Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương, và phải được phê duyệt kết quả thẩm định trước khi cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng (đối với dự án có cấu phần xây dựng) hoặc triển khai các bước tiếp theo của dự án.
